HFCs 配额管理的制度框架

根据《基加利修正案》履约要求，我国对氢氟碳化物（HFCs）实施生产、进口与出口配额管理，配额总量按基准量逐年削减。管理范围覆盖 R32、R134a、R410A、R404A、R507 等主流 HFC 及混合工质，碳氢类（R290、R600a）、HFO 类（R1234yf、R1234ze）与天然工质不在配额管控范围内，这也是行业加速向第四代低 GWP 工质转型的直接动因。

配额分配与基准量

配额分配以历史生产与进口数据的基准量为依据，重点向产业集中度高、环保设施完善、履行销毁与回收义务的企业倾斜。配额可以跨年度部分结转，也可在合规企业间交易，因此稳定的产销计划与准确的台账管理直接决定企业的配额使用效率。

2026 年度履约要点

  • 生产与进口台账按月记录，台账、发票与海关数据保持一致，接受生态环境主管部门核查；
  • 配额不足部分应通过交易或产品结构调整解决，严禁无配额超产、超量进口；
  • 出口贸易需申请出口许可，注意目的国对 HFCs 的准入与关税要求；
  • 参与 HFC-23 等副产物的销毁与转化，可按规定核减配额或获取信用指标；
  • 关注年度配额核发公告，通常在年末公布次年配额总量与分配方案。

对制冷剂供应链的影响

配额制使 HFC 类工质供给趋于刚性，价格与供货周期波动加大。对下游用户而言，提前锁定长单、采用低 GWP 替代工质（如 R32 替代 R410A、R452A / R449A 替代 R404A）是平抑成本与保障供应的现实路径。我公司全系列牌号均提供 TDS 与 SDS，可协助客户完成替代选型与切换评估。

本文为行业政策信息整理，不构成法律意见；具体履约要求以生态环境部及地方主管部门最新公告为准。